La Comisión de Marina, presidida por el diputado Humberto Coss y León Zúñiga (Morena), avaló por 17 votos a favor, dos en contra y tres abstenciones, el dictamen en sentido negativo respecto a la iniciativa con proyecto de decreto por el que se reforman diversas disposiciones de la Ley Federal del Mar, en materia de reconocimiento del Golfo de California como mar territorial del Estado mexicano.
El presidente de esta instancia dijo que la Comisión consideró las opiniones institucionales de las secretarías de Relaciones Exteriores y de Marina emitidas en sentido negativo y coinciden con las consideraciones expuestas en el proyecto, relativas a los “notorios vicios de inconstitucionalidad e inconvencionalidad de la propuesta”.
Señaló que el dictamen reconoce la legítima finalidad del diputado promovente de fortalecer los intereses geoestratégicos del país en materia de seguridad nacional y ampliar el rango de protección de los recursos naturales marinos del Golfo de California. No obstante, considera que la propuesta de reforma contradice lo dispuesto en la Constitución Política y los tratados internacionales de los que México es parte.
Agrega que la iniciativa plantea reconocer al Golfo de California como mar territorial, bahía histórica y aguas marítimas interiores, pero ninguna de esas categorías jurídicas puede aplicarse a la totalidad del Golfo, porque no se ajustan al derecho internacional y constitucional.
Además, “puede haber afectaciones a la navegación internacional y conflictos con Estados que realizan comercio marítimo, investigación científica o tendido de cable submarinos en dicha zona”, señala el dictamen.
El diputado Gustavo Adolfo De Hoyos Walther (MC), promovente de la iniciativa, propuso que se solicite la ampliación del turno, a fin de que la Comisión pueda conocer y tomar en cuenta el posicionamiento que en su momento emita la Comisión de Puntos Constitucionales.
Asimismo, considerando la complejidad técnica, jurídica y política pidió que en ese periodo de ampliación se contemple la celebración de audiencias públicas, a fin de que estuviera debidamente sustentado el dictamen.
El diputado Luis Armando Díaz (PT) dijo que es acertado suscribir la propuesta a la Constitución Política y los tratados internacionales, por lo que consideró que la opinión de la secretaría de Relaciones Exteriores es correcta.
De MC, el diputado Hugo Manuel Luna Vázquez comentó que es válido el planteamiento de no emitir hoy una resolución y propuso realizar un parlamento abierto para analizar tanto la propuesta como las implicaciones y lo que habría que hacer en términos de una reforma constitucional.
También de MC, el diputado Sergio Gil Rullán externó que si bien la Comisión de Puntos Constitucionales no ha sacado el tema a la luz y no se ha tenido una resolución más profunda, es importante entrar a un parlamento abierto en el ejercicio de la discusión y análisis de la iniciativa.
El diputado Zenyazen Roberto Escobar García (Morena) manifestó que en estos momentos se vive una situación compleja en el ámbito internacional, y la situación migratoria con Estados Unidos no es fácil; entonces, “meterse en esta dinámica sí sería algo complejo para el país”.
A su vez, la diputada Gabriela Benavides Cobos (PVEM) explicó que el Congreso tiene la facultad de legislar y modificar las leyes secundarias; sin embargo, la Constitución en el artículo 27 establece que son propiedad de la nación las aguas de los mares territoriales en la extensión y términos en que fije el derecho internacional. “Es ahí la controversia donde algunos opinan que sí tenemos facultades y otros que no”.
Asuntos generales
El diputado Luis Armando Díaz invitó a las y los integrantes de esta instancia a la entrega de una embarcación bombera náutica al Heroico Cuerpo de Bomberos de Cabo San Lucas, Baja California Sur, que realizarán organizadores de eventos deportivos y de pesca deportiva en septiembre, ante la preocupación por la recurrencia de incendios en embarcaciones en la marina y aguas aledañas al litoral.
Por su parte, el presidente de la Comisión indicó que en el marco del Convenio de Colaboración y Vinculación Académica entre la Cámara de Diputados y la Secretaría de Marina se realizará el diplomado “Derecho del Mar y Marítimo”, impartido por el Centro de Estudios Superiores Navales de esa dependencia, el cual está dirigido a diputadas, diputados y asesores de esta Cámara, por lo que se enviará la convocatoria respectiva.
